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昨（18）日閉幕的中共第17屆五中全會一如預期，通過中共中央對「十二五」規劃建議稿，確定了未來五年大陸經濟社會的發展的架構，並提出保經濟平穩增長與保民生並重，而大陸國務院最新確定的七大戰略性新興產業，將在這五年挑起經濟結構轉型的重責大任。

經濟日報／提供

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綜合中外媒體報導，新華社公佈的五中全會公報指出，大陸在十二五期間的主要目標，包括經濟平穩較快發展、經濟結構戰略性調整取得重大進展、轉變經濟發展方式取得實質性進展等，而且在強調經濟發展同時，將更注重全面協調可持續發展，以及更注重保障和改善民生。

中國國際經濟交流中心分析師張永軍說：「目前只是出一個公報，後續十二五規劃綱要的具體目標，要等到明年3月兩會通過後，但公報已經給出的十二五中國經濟發展的方向和重點。」

大陸財政部財科所教授孫鋼也表示，大陸每次制訂的五年規劃方向策略都很明確，但更重要的是要能落實，具備可以操作的政策，才能確保實現政策目標，「尤其是改革涉及到利益格局的重新劃分。」

公報中提到推動「十二五」規劃的策略，在「發展現代產業體系，提高產業核心競爭力」這一項中，就提到要「培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業」。

根據大陸國務院昨天公布的「國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定」，並在中共官方的目標是到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產毛額（GDP）的比重要到8%左右，並於2020年達到15%左右。

這份達7,000多字的內容，與國務院常務會議9月8日通過的同樣決定詳細許多，除了首度列出上述的量化目標，還詳列七大產業的各自重點方向及發展任務。該決定中說：「再經過十年左右的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。」

大陸國務院發展研究中心「重點產業調整轉型升級」課題組曾估計，十年後七大戰略性新興產業的產值將上看人民幣10 兆元（約新台幣47.4兆元）。另外，中共五中全會聲明最後有提及兩岸關係，其中指出在十二五期間，「要牢牢把握兩岸關係和平發展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關係和平發展」。